költségvetési rendszer

Tárgy 10. Az költségvetési rendszert és a költségvetési struktúrát

A költségvetési rendszer az állam. A költségvetési rendszer és elvek az építése.

A fő kapcsolatok a költségvetési rendszer. Szövetségi költségvetésben. Költségvetési Magyarország (regionális költségvetésén keresztül). Költségvetési állami költségvetésen kívüli alapok. Helyi költségvetések (költségvetés az önkormányzatok).

Konszolidált költségvetést. Részletes költségvetést.

10.1. Költségvetés: koncepció, lényege, függvény

Az állami költségvetés merült az Advent az állam. Azonban csak a hatalomra a burzsoázia formáját öltötte költségvetés által jóváhagyott dokumentum törvényhozó testület az országban. Az őse a költségvetés és a jóváhagyási folyamat Angliában, ahol a forradalom után 1686 - 1689 gg. A király kénytelen volt lemondani az adókivetési joggal nélkül a Parlament egyetértését. Oroszországban az első kép a kormányzati bevételek és kiadások összeállított 1722-ben a következő, 1723. Mivel 1802-ben ezek a festmények lettek évente összeállított, de csak egy összeállítás a költségvetés Magyarországon kezdődik 1811.

jelenlegi költségvetési évben - egy év, amikor a költségvetés végrehajtását, az előkészítés és figyelembe véve a költségvetés-tervezet a következő pénzügyi évben (a következő pénzügyi év tervezési időszak);

a következő pénzügyi évben - követő évben a folyó pénzügyi évben;

tervezési időszakban - két pénzügyi évet követően a következő pénzügyi évben;

pénzügyi évben - a tárgyévet megelőző üzleti évben.

Szabályozás. Költségvetésén keresztül végezzük elosztását és újraelosztását a bruttó hazai termék, ami a költségvetés makrogazdasági szabályozási érték. Más szóval, a segítségével az állami költségvetés szabályozza a gazdasági élet az országban.

Ellenőrzés. Úgy működik együtt elosztás és magában foglalja a lehetőségét és szükségességét az állami ellenőrzést a fogadása és felhasználása a költségvetési források.

Analitikai. Osztályozása és rendszerezése a meglévő igények és lehetőségek a társadalom és az állam

Általános elméleti. Ez hozzájárul a gazdasági (pénzügyi) és jogi (költségvetési törvény) a tudomány és a tudomány a társadalom, az állam és a gazdaság általában.

Kritikus. Tág értelemben, ez a funkció javítását célozza hatékonyságának alkalmazandó költségvetési törvény.

10.2. A költségvetési rendszer állam. A költségvetési rendszer és elvei építése

Költségvetési a viszonyok a költségvetési rendszer az országban rendszert.

A költségvetési rendszer - épül a jogi normák a rendszer közötti kapcsolat a linkeket a költségvetési rendszer, a résztvevők a költségvetési folyamat, beleértve az elvek a költségvetési rendszer, elvei és módszerei elhatárolása költségvetési hatáskörét, a kormányközi kapcsolatok és felelősség megsértése közötti költségvetési törvény.

Költségvetés kódex Magyarország (. 5. fejezet) jogszabályt elveit követve a költségvetési rendszer:

egységét a költségvetési rendszer;

differenciálódását bevételek és ráfordítások szintje közötti költségvetési rendszer

egyenlő költségvetési jogait RF alanyok és az önkormányzatok;

Teljes visszaverődés bevételi és kiadási költségvetés, a költségvetés az állami költségvetésen kívüli forrásokat;

Hatékony és gazdaságos felhasználása a költségvetési források;

a teljes (kumulatív) költségkeretek;

joghatóság költségvetését;

Nézzük meg őket részletesebben.

Az egységesség elve a költségvetési rendszer. Jelenti a költségvetés egységességének jogszabályok elveinek szervezetét és működését a költségvetési rendszer, a formák költségvetési dokumentumokat és költségvetési jelentések, a költségvetési osztályozás, szankciók megsértése költségvetési jogszabályok, egységes eljárást létrehozását és végrehajtását a kötelezettségek, jövedelemszerzési és végrehajtása a költségvetési rendszer költségeinek végző költségvetési számviteli és költségvetési jelentést a költségvetés a költségvetési rendszer és a költségvetési intézmények, az egységét a végrehajtás sorrendje a bírósági aktusok ascheniyu érvényesítése költségvetések Orosz Föderáció.

A különbségtétel elve a jövedelmek, a kiadások és finanszírozási források a költségvetési hiány között a költségvetés a költségvetési rendszer. Ez megszilárdítása szerint a magyar törvények bevételek, kiadások és a finanszírozási források a költségvetési hiány a költségvetés a költségvetési rendszer, valamint meghatározzuk a hatáskörét az állami hatóságok (önkormányzatok) és ellenőrzi az állami költségvetési források kialakulásának költségvetési bevételek, finanszírozási források a költségvetési hiány és létrehozását és végrehajtását kiadási kötelezettségek közjogi szervezetek.

A függetlenség elve költségvetés. határozza meg:

joga és kötelessége a hatóságok és a helyi önkormányzatok, hogy egyensúlyt a saját költségvetésükből és hatékony felhasználását a költségvetési források;

joga és kötelessége a hatóságok és a helyi önkormányzatok, hogy végezzen saját költségvetési eljárás során;

a jogot a hatóságok és a helyi önkormányzatok feladata, hogy megfelelően a magyar jog az adók és járulékok adók és díjak, az ebből származó jóvá kell a mindenkori költségvetés a költségvetési rendszer;

a jogot a hatóságok és a helyi önkormányzatok határozzák meg a forma és irány a kiadások költségvetések (leszámítva költségek, anyagi biztonság, amely végzik rovására közötti költségvetési támogatások és szubvenciók más költségvetések a költségvetési rendszer az Orosz Föderáció);

elfogadhatatlansága létrehozását költségvállalásokra kell végrehajtani rovására bevételek és finanszírozási források hiány egyéb költségvetését a költségvetési rendszer, valamint költségvállalásokra, hogy végre kell hajtani, ugyanakkor rovására két vagy több költségvetését a költségvetési rendszer rovására a konszolidált költségvetés vagy meghatározása nélkül a költségvetés, pénzeszközök kell végezni amelyek a vonatkozó kiadási kötelezettségvállalásokat;

a jogot a hatóságok és a helyi önkormányzatok, hogy forrásokat a költségvetés a kiadások végrehajtására megállapított kötelezettségek egyéb állami szervek és a helyi önkormányzatok, kizárólag formájában kormányközi transzferek;

elfogadhatatlansága hatálybalépése idején a folyó pénzügyi évben, az állami hatóságok és a helyi önkormányzati költségvetési jogszabályok változása Magyarországon és (vagy) az adótörvény, a többi kötelező kifizetéseket a jogszabály, ami növeli a költségeket, és (vagy) csökkenti a jövedelem-más költségvetését a költségvetési rendszer Magyarország változás nélkül a törvény (határozat) a költségvetésükből, hogy a kártérítés megnövekedett költségeket, csökkenő bevételek;

elfogadhatatlanságtól visszavonása többletbevétel, megtakarítások költségvetés, ami a hatékony költségvetés végrehajtása.

Az egyenlőség elve a költségvetési jog az RF alanyok és az önkormányzatok. Azt jelenti, meghatározzuk a költségvetési hatóságok hatáskörének alanyok Magyarország és a szervek, a helyi önkormányzat, létrehozását és végrehajtását kiadási kötelezettségek, a formáció adó- és nem adójellegű bevételek költségvetések magyar alanyok és a helyi költségvetések hatálya meghatározására, formák és eljárások kormányközi transzferek összhangban a közös elvek és követelmények RF költségvetési kód.

A teljesség elve, a bevételek, kiadások és a finanszírozási források a költségvetési hiány. Azt, hogy a bevételek és kiadások és finanszírozási források a költségvetési hiány kötelező jelleggel és teljes tükröződik a költségvetésükből.

Az elv a költségvetési egyensúly megteremtése. Szabályozza a helyen, ahova az összeg előirányzott kiadásokat meg kell egyeznie a teljes összeg költségvetési bevételek és jövedelmek finanszírozási források a hiány, csökken az összeg a költségvetésből kifizetésben kapcsolódó finanszírozási források a költségvetési hiány, és a változás mérlegeket költségvetési számlákat. Kidolgozásakor, felülvizsgálata, jóváhagyása és végrehajtása a költségvetési hatóságok kell folytatni a minimálisra kell csökkenteni a költségvetési hiányt.

A hatékonyság elve és a felhasználás hatékonyságának a költségvetési források. Ez azon a tényen alapul, hogy a kidolgozásában és végrehajtásában költségvetés a költségvetési folyamat keretében a költségvetési hatóság kell folytatni annak szükségességét, hogy elérjék a kívánt eredményt beállítani a legkisebb összeg, illetve a legjobb eredményt egy bizonyos összeget a költségvetési források.

Az elv az általános (teljes) költsége költségvetések. Ez azt jelenti, hogy a költségvetési terhek nem köthető konkrét költségvetési bevételek és finanszírozási források a költségvetési hiány, ha másképp nem a törvény által előírt (határozat) a költségvetés, mivel kapcsolódik:

szubvenciók és kapott támogatást más költségvetését a költségvetési rendszer;

alapok megcélzott külföldi hitel (kölcsön);

önkéntes hozzájárulások, adományok, alapok önálló adóztatási polgárok számára;

költségvetési hajtják végre, összhangban a nemzetközi egyezmények (szerződések) részvételével az Orosz Föderáció;

költségvetési kiadások zajlik területén kívül az Orosz Föderáció;

Bizonyos típusú non-adóbevétel, javasolta, hogy vezessenek be (tükröződik a költségvetésben), kezdve a következő pénzügyi évre.

Az átláthatóság elve (átláthatóság). határozza meg:

stabilitás és (vagy) a folytonosságot a költségvetési besorolása az Orosz Föderáció, valamint hogy biztosítsák a jelentéseinek összehasonlíthatóságát a költségvetési számok, a jelenlegi és a következő pénzügyi évben (a következő pénzügyi év tervezési időszak).

Az elv az alárendeltség költségvetések. A címzettek a költségvetési források jogosultak költségvetési előirányzatokat és korlátait költségvetési kötelezettségek csak a fő manager (adminisztrátor) a költségvetési források, amelyek be vannak adva.

A egységességének elve alap. Azt jelenti, átadása minden pénzbevételek és végrehajtása a készpénzes fizetések egyetlen fiók a költségvetés, kivéve a műveletek költségvetés végrehajtása, összhangban elvégzett normatív jogi aktusok a hatóságok, az Orosz Föderáció, szervei államhatalmi RF tárgyak, önkormányzati jogintézmények önkormányzati aktusok területén kívül, illetve az orosz Föderáció, a téma, az orosz Föderáció, az önkormányzat, valamint a végrehajtott tranzakciók összhangban deviza jogszabályok az orosz Föderáció.

Magyarország költségvetési kód a következőképpen definiálja a költségvetési rendszer:

Magyarország költségvetési rendszer - ez alapján a gazdasági kapcsolatok és az állami rendszer, az Orosz Föderáció, Magyarországon törvény szabályozza a teljes egészében a szövetségi költségvetés, regionális költségvetés, a helyi költségvetések és a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok.

A fő kapcsolatok a költségvetési rendszer Magyarországon: a szövetségi költségvetés, a költségvetés az alanyok Magyarország (regionális önkormányzatok), a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok, a helyi költségvetések (költségvetés az önkormányzatok) (10.1 ábra)..

Szövetségi költségvetés - a központi kapcsolatot a költségvetési rendszer, az EU nemzeti feladatok és funkciók. Ő a fő eszköze az újraelosztás a GDP és a nemzeti jövedelem az állami szintű egészére. Szövetségi szinten van megalakult a fő iránya a fiskális politika végzett az országban, a választás a költségvetési prioritások meghatározását, a alapelveinek működését költségvetési rendszer az országban. A szövetségi költségvetés és a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok szánják Magyarországon kiadások végrehajtására kötelezettségek az Orosz Föderáció.

Ábra. 10.1. A költségvetési rendszer az Orosz Föderáció

Költségvetési Magyarország (regionális költségvetések) tartalmazza a költségvetés a köztársaságok, régiók, területek, autonóm régiók (kerületek), valamint a költségvetés városok szövetségi jelentőségű. A gyűjtemény a regionális költségvetés a második szint a költségvetési rendszer az országban. Magyarország Minden egyes személy saját költségvetéssel és a költségvetés a területi állami költségvetésen kívüli alapok. Magyarország költségvetési szerv és a költségvetési területi állami költségvetésen kívüli alapok végrehajtására szánt kiadások kötelezettségek az Orosz Föderáció.

A törvény és a gyakorlat, a kifejezés konszolidált költségvetési - egy sor költségvetési rendszere Magyarországon az érintett területen (kivéve a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok), kivéve a kormányközi transzferek között költségvetések. A konszolidált költségvetési készítünk céljából előrejelzési, elemzése költségvetési számok. Hiba nélkül úgy tűnik, hogy a magasabb hatóságok, valamint képviselők a csomagot kísérő okmányok a számlát (határozattervezet) a költségvetésről, de ellentétben a költségvetési törvény nem engedélyezett

Emellett a meghosszabbított határidő költségvetést. amely egy összeállítás a konszolidált költségvetés és a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok kivételével kormányközi transzferek között.

A szövetségi költségvetés és a konszolidált költségvetés az alanyok egy sor tartozik (kivéve a kormányközi transzferek között költségvetések) képezik a konszolidált költségvetés az Orosz Föderáció. Magyarország költségvetése a téma és a test a költségvetés az önkormányzatok teszik ki a tárgyát Magyarország (kivéve kormányközi transzferek között költségvetések) képezik a konszolidált költségvetés az Orosz Föderáció. A szerkezet a konszolidált gazdálkodó magyarországi költségvetés bemutatása látható. 10.2. A költségvetés az önkormányzati kerület (kerületi költségvetés) és egy sor költségvetések a városi és vidéki települések belül az önkormányzati kerület (kivéve kormányközi transzferek között költségvetések) képezik a konszolidált költségvetése az önkormányzati kerület.

Ábra. 10.2. A konszolidált költségvetési RF alany

1Finansovy válság kényszerítette ideiglenesen elhagyni a hároméves tervezési